text
Скидка 30% на подписку! Ваша цена сегодня - 15 312 руб.  | По вопросам подписки: 8 800 222-15-37
Директор по персоналу

Может ли HR-менеджер предотвратить конфликт интересов

  • 22 июля 2018
  • 109

Случаи возникновения конфликта интересов, как в государственных, так и некоммерческих организациях можно спрогнозировать и предотвратить. О том, как это сделать силами HR-службы, читайте в статье.

Конфликт интересов в организации

Определение понятию «конфликт интересов» дано в ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Под этим термином подразумевается ситуация, в которой работник, занимающий определенную должность, имеет возможность принимать решения, исходя из своих личных интересов. То есть, это ситуация, когда интересы работника, пользующегося своим служебным положением, могут превалировать над интересами работодателя, в ущерб им.

Личные интересы должностного лица, при наличии конфликта интересов, препятствуют объективному исполнению им должностных обязанностей. Личная заинтересованность при этом проявляется не только в получении материальных или иных выгод для себя. Лоббирование и злоупотребление полномочиями может осуществляться также в интересах родственников или знакомых, граждан или организаций перед которыми у должностного лица есть разного рода обязательства.

Предотвращение и разрешение конфликтов интересов – основной антикоррупционный механизм, используемый в сфере государственного управления. Но подобные ситуации могут возникнуть и в организациях негосударственного сектора, как коммерческих, так и некоммерческих.

Конфликт интересов на государственной службе

Вопрос разрешения и недопущения конфликта интересов в сфере государственно деятельности регулируется ст. 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно требованиям закона, в случае возникновения конфликта интересов, чиновник обязан поставить об этом в известность своего непосредственного руководителя. При этом оповещение составляется в письменной форме. Результатом этого становится самоотвод и добровольный отказ от выгоды, спровоцировавшей конфликт. В некоторых случаях, предусмотренных законом, госслужащий может лишиться своей должности или ему могут изменить должностное положение.

На представителя нанимателя законом также возложена обязанность предотвращения или урегулирования конфликта интересов. Сотрудники кадровой службы или службы персонала, например, также относятся к представителям работодателя. При этом они являются сторонними лицами и не всегда могут диагностировать возникновение такого конфликта. Конкретного перечня ситуаций, подпадающих под это определение, в законе не приведено. К числу наиболее распространенных примеров конфликта интересов относятся:

  • оплачиваемая работа, не входящая в число разрешенных для госслужащих видов деятельности;
  • получение разных видов материального или нематериального вознаграждения, в том числе, в виде услуг;
  • лоббирование интересов бывшего или будущего работодателя, к которому госслужащий планирует устроиться на работу после того, как покинет должность.
На практике проявление конфликта интересов, примеры которого встречаются наиболее часто, это:
  • подрядные работы по выполнению госзаказа, передаваемые организациям, принадлежащим родственникам;
  • прием в эксплуатацию строительных объектов, построенных с нарушениями СНиПов, аффилированными компаниями;
  • разработка законопроектов, предусматривающих преференции для определенного круга лиц, перед которыми у чиновника есть какие-то обязательства.

Если это муниципальный служащий, конфликт интересов также может иметь место во всех перечисленных ситуациях. Законодательные ограничения, установленные для государственных и муниципальных чиновников одинаковы.

Конфликт интересов в коммерческой организации

К наиболее распространенным ситуациям, в которых может проявиться конфликт интересов в коммерческой организации, относятся:

  • Принятие на работу родственников. Конфликт интересов проявится, когда они работают в прямом подчинении и получают заработную плату и иные виды вознаграждений в размере неадекватном выполняемой работе.
  • Закупочная деятельность. Конфликт, например, возникнет, когда работодатель заинтересован в приобретении товара по минимальной цене, а должностное лицо приобретает товар у аффилированной компании по завышенным ценам.
  • Принятие рискованного решения, выгодного связанной с должностным лицом компании. В этом случае возникновение конфликта интересов возможно, когда принимается решение о выдаче банковского кредита без подтверждения платежеспособности заемщика.

Конфликт интересов в некоммерческой организации также может иметь место. Он возникнет, например, когда в нарушении Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заинтересованное должностное лицо будет использовать возможности этой организационной формы в целях, не предусмотренных уставными документами.

Урегулирование конфликта интересов

В государственных и муниципальных организациях этот вопрос регулируется:

  • ст. 19 закона о госслужбе;
  • Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным указом Президента РФ № 821 от 01. 07. 2010.

В соответствии с п. 16 положения о конфликте интересов, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих должны действовать во всех муниципальных образованиях. Регулярного расписания эти комиссии по урегулированию конфликта интересов не имеют. Их заседания проводятся по результатам служебных проверок, в ходе которых нашел подтверждение такой конфликт и факт несоблюдении должностным лицом требований об его урегулировании. На заседании обязательно присутствует и дает объяснения служащий, в отношении которого проводится проверка.

Протокол конфликта интересов, подписанный членами комиссии, является официальным подтверждением того, соблюдал или не соблюдал государственный или муниципальный служащий требования об урегулировании конфликта интересов.

Меры по предотвращению конфликта интересов

Принятие превентивных мер по предотвращению конфликта интересов входит в задачи HR и кадровой службы:

  • государственных и муниципальных организаций;
  • Центробанка РФ, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда, Фонде социального страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
  • организаций, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами.

На этапе приема на работу в силах HR-а принять следующие меры по предотвращению конфликта интересов:

  1. Собрать информацию о дружеских и родственных связях кандидата и местах работы его друзей и родственников (анкета соискателя, социальные сети).
  2. Проверить не зарегистрирован ли кандидат в качестве ИП, учредителя или соучредителя юрлица (онлайн сервисы по предоставлению информации из ЕГРЮЛ, ЕГРИП).

Такие же проверки необходимо проводить регулярно в отношении должностных лиц, уже трудоустроенных в организации.

Вывод

В организациях государственного и муниципального подчинения предотвращение конфликта интересов – одна из основных задач, стоящих перед HR-службой. Цель урегулирования конфликта интересов – минимизация возможного ущерба, который может быть причинен коррумпированным должностным лицом, ставящим личные интересы выше государственных.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться
Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Мы еще не знакомы? Давайте это исправим

Пользователи, которые регистрируются на нашем сайте получают ряд преимуществ:

  • Читают статьи с закрытыми материалами
  • Первыми узнают последние кадровые новости
  • Пользуются специальными сервисами

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить преимущества.
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Скачать файл просто! Нужна только регистрация! (это быстро)

Вы получите расширенный доступ к материалам портала «Директор по персоналу»:

  • Экспертным статьям по актуальным вопросам HR;
  • Тестам оценки персонала;
  • Эффективным алгоритмам поиска, собеседования, адаптации персонала;
  • Советам и рекомендациям от ведущих экспертов;
  • Другим полезным материалам для развития личности.
Регистрация займет 1 минуту, польза окажется бесценной!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты.

После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Кроме того, в подарок вы получите подборку лучших статей журнала, тематические приложения и готовые HR-кейсы.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.