Платформенная занятость — это форма занятости с использованием интернет-платформы для посредничества между заказчиками и исполнителями услуг. В статье перечислим признаки этой формы занятости. Расскажем о вариантах нормативного регулирования платформенной занятости, приведем примеры в России.
Что такое платформенная занятость
Платформенная занятость — это форма занятости, при которой компании или частные специалисты используют интернет-сайт (т.н. «платформу») для связи к другим компаниями или отдельными заказчиками для предоставления определенных услуг за деньги. Наиболее известные платформы в российском интернете — Яндекс.Такси, Uber, сервис объявлений Avito или биржа копирайтинга Advego. Иногда платформенная занятость выполняет роль основной, но чаще всего это дополнительный способ заработка в свободное от основной работы время.
Различают два типа платформ по характеру выполнения работы:
- веб-платформы — обычно классический фриланс: копирайтинг, дизайн, разработка приложений, ведение бухучёта и т.д. При таком варианте сотрудник работает удаленно и сдает работу через сайт;
- транзакционные платформы — сводят заказчика и исполнителя, а сама работа выполняется в конкретном месте. Это может быть ремонт, услуги такси, доставка, массаж и т.д.
Какие признаки указывают на платформенную занятость
Платформенная занятость — это вариант трехсторонних отношений. В них участвуют:
- Исполнитель.
- Заказчик (клиент).
- Платформа.
Заказчиком может быть и физическое лицо, и юридическое. Поэтому вариантов возникающих отношений очень много. И это сильно осложняет процесс правового регулирования платформенной занятости.
Кроме трехсторонних отношений, основные признаки платформенной занятости такие:
- Процесс предоставления услуг за деньги или выполнения заказов происходит через веб-платформу.
- Цель процесса — выполнить конкретные задачи или решить определенную проблему.
- Работа передается на аутсорсинг или выполняется по контракту.
- Работа разбита на задачи или операции.
- Услуги предоставляются по запросу клиента
Взаимодействие заказчиков и исполнителей происходит по двум схемам:
- Система предложений. В этом случае исполнитель получает предложение с фиксированной ценой. Он может принять или отклонить предложение.
- Соревновательные механизмы. В их основе лежит конкурентная борьба за исполнителей. Это могут быть тестовые задания (обычно это относится к заказам на веб-платформах: тексты, дизайн сайтов, разработка приложений). Другой вариант — ценовая конкуренция
6 недостатков платформенной занятости: таблица от редакции «Трудовых споров»
Больше о платформенной занятости в журнале >>>
Читайте по теме в журнале «Директор по персоналу»: 6 находок HR‑директоров в оформлении трудовых отношений. Как правильно использовать и что бывает за ошибки
Порядок нормативного регулирования платформенной занятости
Правовой статус платформенной занятости до конца не определен. Единственная бесспорная классификация — два типа занятых:
- Сотрудники, которые обеспечивают функционирование самой платформы. Это классические наемные сотрудники, которые работают по трудовому договору, получают зарплату и имеют все социальные гарантии, положенные по ТК. Такие сотрудники хоть и имеют прямое отношение к платформенной занятости, сами ею не занимаются. Это сравнительно немногочисленная категория работников. Например весь штат Avito — 2 200 человек, а в Яндекс.Такси — немногим более 1 000.
- Исполнители заказов, предлагаемых веб-платформой. Таких работников намного больше. Например, на Avito 1 млн. объявлений об услугах, а в Яндекс.Такси зарегистрировано 170 тыс. водителей. Правовой статус таких «сотрудников» или «исполнителей» намного сложнее. Во многих странах, в том числе и в России, они формируют сегмент «фиктивной самозанятости». Это связано с тем, что одним из способом подключения сотрудника к платформе — оформление его самозанятым или ИП. Однако по факту он таковым не является, поэтому говорят о «фиктивной самозанятости». Другим вариантом становится исполнение заказов вообще без оформления (теневая занятость). Такой вариант оставляет работника без любой формы защиты и значительно увеличивает риск не получить вознаграждение за работу.
Однако есть и позитивные примеры. Конкуренция между платформами приводит к тому, что для привлечения ответственных и безотказных исполнителей владельцы сайтов нанимают их в штат (например, водителей или курьеров). Такой подход гарантирует постоянный доступ клиентов к сервисам платформы даже в ситуации кризиса, что в конечном итоге позволяет сохранять свою долю рынка и предоставлять качественные услуги.
Платформенная занятость — новая альтернатива трудовому договору: позиция российских экспертов по трудовому праву
Единого мнения, к какому типу отношений отнести платформенную занятость у российских экспертов нет. Некоторые считают её формой трудовых отношений. Их аргумент: информационная, организационная и финансовая зависимость исполнителя от владельца платформы свидетельствует, что тот выполняет функции руководителя, а значит, должен нести ответственность перед заказчиком услуги.
Другие эксперты считают, что предоставление технических средств для организации занятости не дает повода считать владельца платформы работодателем. Так же как, например, редактор газеты частных объявлений, не несет ответственности за качество услуг, предоставляемых авторами объявлений.
Однако отношения между исполнителями и владельцами платформ должны быть законодательно закреплены. Здесь возможно два варианта:
- расширить список социальных гарантий для исполнителей;
- ввести в правовое поле новый статус занятости, разработанный с учетом особенности работы через веб-платформу.
Одной из форм социальных гарантий станете введение минимальных тарифов на услуги. Расчёт их размера должен быть увязан с нормами рабочего времени и МРОТ. В любом случае, до того как будет разработан закон о платформенной занятости владелец платформы будет стоять перед необходимостью выбора из двух вариантов:
- Уравнять платформенную занятость с занятостью по найму и предоставить исполнителям все гарантии, предусмотренные наёмным работникам.
- Трудоустраивать исполнителей в формате самозанятости и предоставлять ограниченные социальные гарантии.
Выше мы уже говорили, что в условиях конкуренции платформы часто выбирают первый вариант. Однако используют более гибкий формат, чем при традиционном найме. Предоставление одинаковых гарантий всем исполнителям очень накладно и тормозит развитие этого вида бизнеса.
Пример
В 2020 г. сервисы Яндекса в партнерстве со страховой компанией «Манго» начали эксперимент по предоставлению соцгарантий, в частности, аналогов оплачиваемых больничных и страховок, водителям и курьерам — самозанятым и индивидуальным предпринимателям, сотрудничающим с Яндекс.Такси, Яндекс.Лавка и Яндекс.Еда. Программа реализуется на условиях софинансирования: со своей стороны платформа инвестирует 50% стоимости страховых полисов и проходит пилотаж в девяти городах-миллионниках.
Пример из доклада ВШЭ «Платформенная занятость: определение и регулирование»
Читайте в журнале «Кадровое дело»: Минтруд хочет легализовать платформенную занятость. Что для кадровиков значит эта задумка чиновников
Платформенная занятость в России: примеры
Несмотря на распространённое мнение о том, что платформенный работник — это либо программист, либо водитель Uber, платформенная занятость представлена практически во всех отраслях экономики. Сколько в России на сегодня платформенных работников неизвестно — данные носят фрагментарный характер, а платформы их не разглашают. Однако исходя из открытых источников, можно получить информацию об охвате платформенной занятостью работников в России.
- На цифровой площадке Avito — более 30 млн. объявлений в разделе «Товары», 25 млн. объявлений в разделе недвижимости, 1 млн. предложений услуг, 800 тыс. резюме и вакансий, 700 000 объявление о продаже автомобилей.
- Платформа YouDo показывает более 1,5 млн. исполнителей.
- На платформе profi.ru зарегистрирован почти миллион специалистов по 700 видам услуг.
- Сервис подбора репетиторов repetitor.ru предлагает услуги более 11 тыс. специалистов.
- В компании Uber занято более 22 тыс. водителей более чем в 700 городах России.
- Напрямую с «Яндекс. Такси» сотрудничают более 170 тыс водителей в статусе ИП или самозанятых, их долю в общем количестве водителей компания не раскрывает. Всего в 12 странах, где присутствует сервис (Белоруссии, Армении, Грузии, Казахстане, Киргизии, Узбекистане, Эстонии, Латвии, Литве, Сербии и Молдавии), в нём работает 700 тыс. активных водителей.